家兔养殖既节约粮食消耗,又增加肉类供给,在很大程度上有利于粮食安全。同时,家兔养殖的进入门槛较低,能够灵活安排就业,比较适合贫困地区进行产业扶贫,具有重要的社会效益。当然,家兔养殖业具有较好的经济效益,对于提高农民收入具有重要作用。
(一)建立政策支持机制,促进兔产业稳定发展
鼓励养殖场户开展秸秆等多种饲料资源的综合饲用,提高利用效率。推动出台兔肉生产扶持政策,开展基础母兔补贴试点,支持发展家兔标准化规模养殖。推动建立兔肉生产大县奖励政策,提高兔肉生产积极性。进一步开展兔毛兔绒产业发展技术研究,促进兔毛兔绒加工业发展。强化市场引导,加快兔业养殖的产业化进程。以兔产业技术体系为核心,进一步健全兔产业的技术研发和推广机制。总结各地兔产业扶贫模式,建立健全产业扶贫机制。
(二)加强监测和预警体系建设,减缓产业发展的波动
健全兔产业生产、加工、销售等统计工作,建立科学完善的产业基础数据库。建立健全产业监测预警系统,完善监测预警网络,提高预警、预报能力。健全监测工作各项管理制度,逐步实现监测预警的制度化、规范化。加强产业发展形势的研判和公共信息服务,及时发布兔行情和产业相关信息,指导养殖场户合理安排生产,降低市场风险。
(三)建立多元化投融资渠道,增强兔产业发展后劲
现代标准化规模养殖是一项高投入、高成本的项目,需要有较强的资金实力。积极引导社会资本进入兔产业,引导兔产业中有条件的规模化企业通过资本市场募集稳定的发展资金。鼓励和支持保险机构发展多种形式的兔业保险,探索建立适合不同地区、不同养殖模式的政策性保险制度。运用财政贴息等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对兔产业的信贷支持。
(四)探索建立产业风险基金,增强应对风险的能力
在未来一定时期内,中小规模养殖将依然是我国兔业养殖的重要模式,因而分散的养殖必然会面临较大的产业波动。为此,探索由政府和企业等相关机构联合建立产业风险基金,共同抵御市场和自然风险。首先在波动较大的獭兔和毛兔行业进行试点,各地根据其财政能力和产业定位,可以由政府出资50%,企业自愿加入,共同筹集资金建立产业风险基金,当市场低迷、企业受损时,为了保证企业的正常运转,可以由风险基金进行部分或全部补偿。这一模式,可以采取会员制或其他形式,各地可以积极探索尝试。
(五)建立健全社会化服务体系,提高产业化水平
发展多样化的服务组织,形成科技推广站(中心)、专业技术协会和专业合作社相结合的服务网络,重点抓好良种繁育推广、防疫灭病、产品加工、科技培训与技术推广等体系建设,为养殖场户提供全程服务,逐步形成“良种供应—畜禽饲养—产品收购—屠宰加工—贮运销售”一体化的产业体系,完善服务功能、强化服务手段、规范服务行为、提高服务质量。
(六)健全兔产业扶贫机制,推动贫困地区尽快脱贫致富
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