聊城市作为国家历史文化名城，具有“河湖秀美”的独特自然地貌和源远流长的历史文化传承。近年来，在聊城市经济快速发展过程中，有些风貌没有得到妥善保护和合理利用。对照中央和省委省政府工作要求，为建立科学完善的管理制度、弥补聊城市城市规划建设中的短板、引领新型城市化发展方向，我市制定了《办法(草案)》。
据了解，《办法(草案)》共七章43条，明确了城市景观风貌的定义，将历史风貌的保护、自然生态景观风貌保护、人文景观风貌塑造均纳入保护范围，不仅保护已经形成的风貌特色，还从城市建设发展角度考虑城市风貌的延续、培育和塑造。
城市景观风貌是综合、整体、多维的概念，在保护过程中对不同要素需要区别对待。《办法(草案)》第五条建立了县级以上人民政府统一领导、城乡规划部门具体负责、相关部门各司其责的城市景观风貌管理体制，并规定了相应法律责任。如，《城市绿化条例》中关于不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点可以并处罚款，但没有罚款标准的规定。《办法(草案)》明确了可以并处1000元以下罚款的规定，保障了规章可执行性。
