全国人大代表、塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民在基层林场工作了25年，对此感触尤深：“塞罕坝从一棵树到一片林海，经历了几代人的艰苦付出，但一场大火就可能将之毁于一旦。国有林场迫切需要加强基础设施建设，尤其是护林防火道路建设，确保一旦发生火情，应急力量能尽快到达现场处置，实现打早打小打了。”
位于承德市的水源涵养功能区内有70个国有林场，总经营面积958万亩，有林地面积694万亩，林木蓄积量2175万立方米，森林覆盖率72%，主要分布在河流源头和上游、风沙前沿、偏远山区，是森林资源最丰富、生物多样性最富集、生态功能最完善的区域，更是维护生态安全和涵养水源的主战场、主力军。
张利民通过走访调研发现，目前，国有林场大多靠自筹资金建设林路，经费没有保障。道路多为简易营林路或小路，巡护、消防车辆很难进入，不能满足生态修复及护林防火需要。“进入林区走着走着，发现路况变差了，甚至只有野路了，那就可能要到国有林场了。有些路没有边沟，要是不熟悉路况，一不小心就可能伤及树苗。有些路已被雨水冲刷得坑洼不平，甚至有些成了断头路。别说去救火了，连正常通行都困难。”
张利民建议，启动实施京津冀水源涵养功能区国有林场森林防火应急道路建设试点。根据实际需要和长远发展需求，合理规划国有林场林区道路，以中央预算内投资和地方各级财政资金为主，由林业主管部门或国有林场建设和维护，满足应急防火需求，同时为国有林场转型发展提供基础保障。
