近年来，临沂市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，坚持用改革的思路、创新的理念、市场的办法，通过主打“工程造林、退耕还林、部门造林、社会造林”四种模式，造林绿化成效显著。实施工程造林模式，实现由“散户造林”向“专业化造林”的转变。有效整合林业、农业、水利、农业综合开发等涉农资金和国家、省、市生态造林项目，捆绑用于山区绿化。自2012年起，市政府每年列支1000万元工程造林专项经费，中标单位实行工程化管理，现已造林12.4万亩，今年，市财政列支1亿元用于生态工程造林。全市对山区林业重点项目实行生态造林工程化管理，造林成活率、保存率、苗木优质率均达到95%以上。
实施退耕还林模式，实现了由“毁林开垦”向“退耕还绿”的转变。在全省率先编制了《临沂市退耕还林还果工程建设规划》，全市25度以上需退耕还林还果的坡耕地共21万亩，今年计划完成退耕还林还果5万亩，以发展榛子、文冠果、皂荚、杜仲、元宝枫和油用牡丹等木本粮油作物为主。
实施部门造林模式，实现了由“林业部门单一造林”向“多部门联动造林”的转变。自2006年以来，全市相继开展了三轮市级领导班子包县区绿化、办绿化点，市直部门单位包荒山绿化活动，累计投入资金2000多万元，绿化荒山8.4万亩。
实施社会造林模式，实现了由“政府造林”向“社会造林”的转变。落实“谁造谁有、合造共有”的造林政策，政府帮助企业大户在置换土地和合理流转土地等环节搞好协调服务，引导民间资本、工商资本和外来资本投资林业，推动宜林荒山、荒地、荒滩使用权的流转。自2013年以来，全市共有1898家企业、合作社参与山区绿化，吸引社会工商资本20余亿元，全市千亩以上32处成片造林中，80%是工商企业和合作组织造林。同时，临沂市联合中国绿色碳汇基金会启动了碳汇造林活动，在中国绿色碳汇基金会网站平台上设立了捐款栏临沂专项基金，在全市逐步建立起“政府引导+企业带动+社会参与”的造林投融资机制。
