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塞北草原展新颜 牧民增收后劲足

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-06-06  来源:农民日报  浏览次数:8663
内容摘要:为保护草原生态,促进牧民增收,推动牧区更快更好发展,2011年起,国家在内蒙古等主要草原牧区启动实施草原生态保护补助奖励政策

为保护草原生态,促进牧民增收,推动牧区更快更好发展,2011年起,国家在内蒙古等主要草原牧区启动实施草原生态保护补助奖励政策,对履行禁牧和草畜平衡的牧民分别给予禁牧补助和草畜平衡奖励,同时安排绩效奖励资金,由地方政府统筹用于发展生态保护建设和草牧业发展。2019年,按照新的机构改革后的职能划分,草原生态保护补助奖励政策中用于对农牧民的补贴部分,包括禁牧补助和草畜平衡奖励,继续由农业农村部门负责落实,称为农牧民补助奖励政策(以下简称补奖政策)。草原补奖政策实施9年来,草原生态环境明显好转,草原畜牧业生产方式加快转变,牧民收入持续增加。以内蒙古为例,自政策实施以来,内蒙古10.2亿亩天然草原因此受益,其中禁牧4.0478亿亩,草畜平衡6.1528亿亩,截至2017年,草原植被平均盖度为44%,比2010年提高了7个百分点;重度退化草原面积减少了2200多万亩;多年生牧草比例较2000年平均增加了13%,其中草甸草原增加了4%,典型草原和荒漠草原增加了17%;牧草平均干草单产为50公斤/亩。补奖政策惠及全区140万户、534万名农牧民,据统计2017年全区农牧民人均可支配收入达到12548元,比2010年增长了一倍以上。

笔者跟随全国畜牧总站、锡林郭勒盟农牧局等专家学者,实地走访了内蒙古锡林郭勒盟的一些牧民,亲身体会到,补奖政策不仅促进了草原生态的恢复,而且在改善农牧民生活、转变畜牧业生产方式等方面发挥了积极的作用。

减畜不减收 牧民增收喜洋洋

11月的锡林郭勒大草原已经换上了初冬的装束,天空中也零星飘着几片雪花。锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗的牧民布和正在打扫圈舍,他指着不远处的草料堆笑着对笔者说:“这些牲口过冬用的干草大部分是由补奖资金购买的,以前为了生计,会多养牛羊,难免破坏草场,自从补奖政策实施以来,自己有了稳定的收入,也不多养牛羊了,草场的生产力逐渐恢复了。”布和一家4口人,承包了7500亩地,仅补奖一项收入就有2.1万多元,同时他还养了100多只羊和近20头牛,一年的纯收入能达到6万元左右,相比之前收入有了明显提高。

像布和这样的牧民在锡林郭勒盟还有许许多多。据了解,补奖政策覆盖锡林郭勒盟27177万亩草场,9.98万户牧民从中受益。据2018年度统计,全盟牛存栏161.58万头,同比增长16.2%;羊存栏减少273.67万只,牲畜结构不断优化。2018年,补奖监测户人均纯收入达到24448元,同比增长10.4%,其中补奖收入4187元,仅此一项便占人均收入的17.1%。由此可见,补奖政策持续推进,为草原生态恢复、牧区经济发展和牧民收入提高营造了有利政策环境。大学毕业4年的牧民锰根白雅尔告诉笔者,以前嘎查村里像他这样的大学生毕业后就不再回家乡了,都到大城市挣钱去了,但是随着补奖政策成效的不断显现,大家发现在家乡发展并不比外面差多少,所以近几年大学生都陆陆续续回来从事草原畜牧业了。

补奖政策暖人心 草原旧貌换新颜

阿巴嘎旗丹迪嘎是一位已经退休的老人,在谈到补奖政策时他满脸笑容,指着不远处的饲草大棚说:“国家的政策好啊,除了给补贴,还帮忙筹建饲草大棚,以前草原放牧靠天吃饭,现在在饲草大棚内种草,旱涝保收,牛羊的口粮有了保障,收入也提高了,心里踏实多了。”丹迪嘎还给笔者算了一笔账:饲草大棚有2亩地,每年可种植2茬青贮玉米,按照1亩地1茬收成2万斤左右计算,2亩地2茬则是在8万斤以上,2亩饲草大棚的产量顶得上2000亩草原的产草量了,这便是丹迪嘎老人的牧草经。据了解,丹迪嘎老人一家有6口人,承包了6680亩草场,饲养了50余头牛和300只羊,一年的纯收入达到了十余万元,走上了小康之路。

随着补奖政策持续发力,牧民的草原保护意识明显加强,从过去的“要我保护”向“我要保护”转变,草原畜牧业生产思路从“多养”向“精养”转变,生产方式则从过去粗放式的传统放牧方式向舍饲饲养、精细饲养转变。牧民特木勒对此深有体会,他告诉笔者,草场是自己的家园,他会倍加珍惜自家的草场,努力不去破坏它。据介绍,目前特木勒家有1栋牛社、1栋储草棚、1辆铲车以及粉碎机、打草机等设备,饲养着50余头基础母牛,已经基本上实现了饲舍养殖。

实地走访了牧户后,笔者发现这些牧民把草原当成自己的家园在保护,把种草养畜当成了自己一生的事业在奋斗。

补奖政策的实施,不仅改变了牧民对草原生态保护的看法,使保护生态、协调发展、和谐共赢的理念逐步转化为广大农牧民的自觉行动,更推动了内蒙古草原牧区生态、生产、生活三者协调稳步发展。可以说,建立起持续稳定完善的草原生态保护补助奖励政策,是把内蒙古建成国家重要生态屏障,实现牧区又好又快发展的最有效措施。


农村网  责任编辑:农村网
 

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