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全面深化改革 创兵团现代农业新辉煌

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-10-21  来源:农民日报  浏览次数:8131
内容摘要:新疆生产建设兵团成立65年来,忠实履行党中央赋予的维稳戍边职责,不忘初心使命、传承红色基因,发扬热爱祖国、无私奉献、艰苦创
     新疆生产建设兵团成立65年来,忠实履行党中央赋予的维稳戍边职责,不忘初心使命、传承红色基因,发扬“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神,扎根边疆,同当地各族人民一道,把亘古戈壁荒漠改造成生态绿洲,农业发展走过了辉煌的发展历程,取得了历史性的成就。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,兵团深入贯彻落实中央治疆方略和对兵团的定位要求,坚定不移推进全面深化改革和向南发展,党对“三农”工作的领导不断加强,农业生产经营体制得到根本性改变,农村面貌发生了可喜变化,开辟了农业农村工作的新局面,为加快实现农业农村现代化奠定了更加坚实的基础。兵团农业机械化水平、专业化程度、规模化生产不断提升。2018年,兵团高效节水灌溉耕地占耕地总面积的85%以上,综合机械化率达到94.1%。主要农作物生产水平大幅提高,已建成国家重要的优质商品棉和特色林果生产基地。2018年,兵团棉花总产量达204.65万吨,分别占新疆及全国棉花总产量的40%和33.5%。番茄、红枣、苹果、香梨等兵团特色农产品已形成优势。深入贯彻落实中央关于兵团深化改革的决策部署,团场体制得到重塑和再造,激发了职工发展活力,农业生产达到新水平,主要农作物实现历史性增产丰收,居民人均可支配收入持续增加。2018年,兵团一产增加值545.61亿元,是2010年的1.96倍;居民人均可支配收入31513元,是2010年的2.16倍。

当前,兵团农业现代化正面临重大历史机遇期。一是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,为我们做好兵团“三农”各项工作提供了根本遵循,指明了前进方向,增强了信心和决心。二是深化改革激发了发展活力,特别是对职工承包土地进行确权颁证,把经营自主权还给职工,广大职工积极性空前高涨,农业生产力得到极大解放。三是全面实施乡村振兴战略,为破解兵团发展不平衡不充分难题提供了路径指南。我们一定要抓住历史机遇,以实施乡村振兴战略为总抓手,以供给侧结构性改革为主线,以巩固深化改革成果为动力,以实现农业现代化和集聚更多人口为目标,充分发挥组织优势和动员能力,更好履行维稳戍边职责使命,在新时代不断推进现代农业再上新水平。

着力深化供给侧结构性改革,推动农业高质量发展。根据兵团南北疆光热水土资源条件,按照宜农则农、宜牧则牧、宜果则果的原则,加大结构调整力度,大力推进种植业、林果业提质增效和现代畜牧业发展,构建现代农业产业体系。在保证粮食安全的前提下,重点抓好棉花的提质增效,2018年,兵团棉花面积占总播面积的61.76%,占全疆棉花面积的32.04%,“双28”的棉花已占71.81%,既是兵团主导产业,也是职工收入的主要来源。用好国家恢复启动新疆优质棉基地建设政策机遇,引导棉花生产面积稳定,从数量增长型向质量增长型转变。制定实施南疆林果业提质增效奖补政策,调整优化林果业种植结构,加大特色林果产业向优势区域集中,使南疆成为种植苹果、香梨、红枣和葡萄等具有区域特色的鲜食果品的重点区域。大力发展南疆设施农业,将其作为促进结构调整、脱贫攻坚、人口集聚的优势产业。优化畜牧业区域和品种结构,发展肉羊、肉牛产业,提高奶牛产业优势区产能,提升猪禽产业发展规模和水平,加快特色养殖发展。大力支持玉米制种、加工番茄、辣椒等特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地,打造一批兵团特色产品品牌。

着力围绕一二三产业融合发展,推动乡村产业振兴。依托农产品主产区、优势区,积极创建现代农业产业园和产业示范强镇,培育促进加工企业和生产型服务业向园区、基地集聚,提高园区和基地对项目和人口的吸纳力和承载力,引导形成农产品加工产业集群,带动发展上下游产业链,让农工更多分享加工、销售环节的收益。引导更多的当地能人和外出务工人员回乡创业,引领创办各种类型的加工业,不断提高农产品就地加工增值的份额。争取到2022年,农产品加工产值与农业总产值比重由现在的1.22∶1提高到2.2∶1。健全特色农产品质量标准体系,强化农产品地理标志和商标保护,打造一批兵团特色产品品牌。创新发展休闲农业等新业态,重点打造一批具有军垦文化、乡土记忆、地域特色的示范连队,加大农业旅游资源与军垦文化的融合力度。

着力培育发展壮大新型经营主体,激发市场主体活力。充分发挥兵团的优势,在土地确权以后,出台家庭农场的认定办法和扶持政策,突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体的发展,赋予双层经营体制新的内涵,不断提高农业经营效率。开展农民合作社规范提升行动,培育创建一批示范社,带动提升兵团农工合作社的发展水平。开展农工合作社带头人培训,指导合作社健康持续规范发展。加快构建“龙头企业+合作社+职工”的生产经营模式,促进一家一户的职工和大市场的有效衔接。推进土地经营权适度有效流转,不断提高规模化经营。适应改革的新形势新要求,加快培育各类社会化服务组织,建立健全连队基层农业技术服务体系,补齐社会化服务的短板。

着力开展人居环境整治,打好乡村振兴战略第一仗。兵团本级落实3亿元专项资金,重点用于人居环境整治工作。全面启动连队规划,根据城镇发展的特点和实际,有序推进各项工作的开展。积极开展“厕所革命”试点示范,总结推广一批适宜不同地区、不同类型的连队改厕典型范例,推动试点示范向面上开展。推进连队生活垃圾治理专项行动,因地制宜建立“户分类、连收集、团转运、师市处理”的生活垃圾处理体系。推进连队生活污水治理专项行动,因地制宜分类建设污水处理设施。全面推开连队清洁行动,做到连容连貌干净整洁。完善建设管护运行机制,科学制定维运管理标准和办法。

着力推进向南发展,补齐兵团农业农村现代化短板。深入贯彻落实中央关于兵团向南发展决策部署,落实好产业扶贫的各项举措,打赢脱贫攻坚战。加快南疆高标准农田等农业基础设施建设;加大对南疆主要农作物、林果业新技术、新品种的推广力度,提高劳动生产率;开展技术培训,提高职工适应市场的素质和能力。不断改善职工群众生产生活条件,推进兵团向南发展取得新成效。通过收回经营地、新建扩建团场新增耕地,大力发展林果业、设施农业、畜牧业产业,提高土地单位面积产出效益,聚集更多人口。加快一师阿拉尔市现代农业产业园建设步伐,充分发挥产业聚集效应,提升南疆产业化融合发展水平。

潮平两岸阔,风正一帆悬。兵团现代农业发展前景广阔,我们将认真学习贯彻落实好习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,以改革的勇气和毅力,深化改革不动摇,推进发展不松劲,更好地发挥兵团“三大功能”“四大作用”,再创兵团现代农业新辉煌。

农村网  责任编辑:农村网
 

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