禁售巴西牛肉现市场 一个地区销售额１亿多元
今年１月初，江苏省灌云县食品安全委员会接到市民举报，称某农贸市场有人销售“假牛肉”。接到线索后，检查人员很快在牛肉经销户徐某、任某分别开设的门市部内发现了被举报的“假牛肉”，并查扣了两家门市部尚未销售的近９００公斤“假牛肉”。
经检查，这些“假牛肉”是通过非法渠道从巴西进口的。
２０１２年底，巴西成为疯牛病疫区，我国明确规定不得销售来自巴西疯牛病疫区的牛肉。这一禁令今年１月尚未解除。
调查发现，徐某、任某所售牛肉是从徐州的数个批发商处购得。３月５日，警方专案组在徐州、灌云抓获１０名犯罪嫌疑人，查扣冰冻巴西进口牛副产品近３００吨，依法冻结涉案资金３０００多万元；７月２８日，专案组又捣毁了连云港范围内的８个销售窝点，抓获９名嫌疑人，查扣巴西牛肉３００余箱，价值３０余万元。
徐州４个团伙的７名嫌疑人交代，禁售巴西牛肉后，他们得知外省几个地区仍能拿到巴西牛肉，且价格低廉，于是从去年初开始进货，并销往江苏及周边省份，仅连云港地区的销售额就达１亿多元。
劣币驱逐良币，“便宜货”风行市场
被禁售的巴西牛肉为何有这么好的销路？据当地市民介绍，当时市场上的本地牛肉价格普遍为生牛肉每斤３０－４０元，熟牛肉每斤６０多元，而巴西牛肉的售价则便宜得多，生的只要每斤２１－２２元，熟的则是每斤３０多元，差价将近一倍。
由于售价远低于市场价，本地牛肉销量遭到巴西牛肉的挤压。据灌云县公安局治安大队副大队长周同斌介绍，犯罪嫌疑人单某是最早和徐州的上家联系在连云港地区销售巴西牛肉的。“当时就造成连云港地区本地牛肉卖不动，很多牛肉经营户不得不到单某处进货。”
“疯牛肉”以“劣币驱逐良币”的方式占领市场，这使得经销商可以快速、方便地牟取利益。单某原来是卖猪肉的，他告诉记者，正是因为“过过手，中间加一点价，钱就赚来了”，他便改卖牛肉，干了近一年，获利１０多万元。
单某一家独大的情况没有持续多久，连云港当地的商户很快开始效仿。他们找到徐州的经销商并加入，使得巴西牛肉迅速在连云港地区得以大量销售。同时，部分消费者盲目地“贪便宜”也助长了“疯牛肉”的销售势头。一位市民告诉记者，他们只觉得牛肉很便宜便买了，上面没有中文字，也就没注意牛肉的产地。
问题牛肉流通一年多，监管漏洞有多大？
据了解，经销商违法销售巴西牛肉已有一年多的时间，为何到现在才被发现？灌云县公安局副局长戴乐雨介绍，这是因为经销户基本都是“人货分离”，门市上少放或者不放巴西牛肉，销售手法相对隐蔽。
市场监管不足是使得有安全问题的食品能够进入流通的市场的重要原因。一位不愿意透露姓名的肉制品生产商说，对农贸市场、大型超市等生鲜集中零售供应方，“回扣和提点给足了，产品质量都能商量，谁还在乎生产源头？”
随着近日毒豆芽事件的曝光，食品安全问题再次被推向风口浪尖。食品安全监管不能只依靠媒体曝光赢得短时间关注。必须构筑长效机制，破解监管漏洞。
